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新濠天地官网应急管理局(原安监局)党组关于巡察整改情况通报

发布时间: 2019-07-05 17:48 来源:新濠天地官网委巡察办 索引号:111111/2019-00554 背景颜色:

根据统一部署,201811820181231,第七轮巡察第一巡察组对原安监局进行了巡察。2019319,巡察组反馈了巡察意见。根据机构改革中单位职能的调整情况,原安监局职能整合进新组建的应急管理局,我局承担巡察整改主体责任,认领原安监局巡察整改任务,继续抓好巡察整改工作。根据第七轮巡察第一巡察组反馈的三大方面的16个问题以及工作的要求,我局认真谋划部署了巡察反馈问题的整改工作,制定整改方案,目前16个问题已整改完成,并取得了明显的成效。现将巡察整改工作情况报告如下:

一、主要做法

2019319,第一巡察组在我局组织召开了巡察应急管理局(原安监局)党组情况反馈会。在受领整改问题清单后,局党组高度重视,按照党组统一把关、班子分工合作、股室分头落实、问题分类整改的整体思路,扎实开展了巡察问题整改工作。

一是坚持党组主抓,组织策划有力。始终把巡察整改工作作为局党组领导的政治要求和政治任务,作为加强党风廉政和作风建设的举措,以点带面、边查边改,最终达到完全整改的目的。及时成立了以局党组、局长为组长,党组其他成员为副组长,各股室负责人为组员的局巡察整改工作领导小组,也制定了巡察问题整改方案。320331两次召开局党组会议研究落实巡察反馈问题整改工作,326召开局干部职工大会通报巡察反馈整改问题。进行再动员再部署。明确了巡察整改指导思想、整改目标、整改要求,要求全局上下要统一思想,坚定决心,切实履行好巡察反馈问题整改职责,增强整改落实的政治自觉和行动自觉。

二是坚持从严从紧从细,按时推进整改工作。对巡察组反馈给我们的包括党的领导弱化等三方面的问题,局党组按照巡察办要求,结合局工作实际,研究制定了《新濠天地官网应急管理局(原安监局)党组落实第一巡察组巡察反馈意见整改方案》(博应急[2019]3号),建立了整改任务分解表。对反馈的问题,具体涉及到各股室的,由各责任股室做好整改工作,并定期将整改情况报告至局整改领导小组办公室,由局整改领导小组办公室与巡察办、巡察组对接沟通,按标准、按时限进行对照自查、问题清理、整改落实。由局领导小组办公室定期督促各责任股室将问题整改完毕,对整改全程管控,及时跟踪问效。

三是坚持以上率下,严格责任落实。注重发挥局党组的主体责任,党组成员“桥梁”作用,各股室负责人的第一责任人责任,以明确责任落实倒逼加速问题整改工作。全局领导干部坚持以身作则,从速改起、从严抓起,层层抓落实,层层传导压力。326全局干部职工会议后,向各责任股室发放整改任务分解表,进一步强化了整改责任。

二、存在的问题和整改措施

针对需整改的问题,确定了整改时限的,做到不等不拖、能快则快,尽量往前赶,尽快见到实质性的整改效果。对16个需整改的具体问题,研究出了26条整改措施,措施结合局党组工作实际,具有可行性。目前16个需整改的问题已经整改完毕。

党的领导弱化方面

关于理论学习不够扎实、民主集中制执行不到位、干事创业热情不高的整改情况

1)针对党组中心组学习弱化,中心组学习未形成制度化、常态化问题

整改情况:落实专人制定党组中心组理论学习年度计划,严格按照计划要求做好理论学习工作,每个季度要求党组成员撰写党组中心组学习的发言稿,使中心组学习形成制度化、常态化。目前,2019年党组中心组计划已经制定并在执行过程中,20191-6月党组和党组副分别撰写第一季度和第二季度党组中心组学习的发言稿,在党组会上学习,使中心组学习形成制度化、常态化。

2)针对执行“三重一大”事项民主决策制度不严格,重大的决策、项目安排等讨论决议的会议没有主动向纪检组报备和邀请监督问题

整改情况:一是再次认真学习民主集中制有关规定内容,认真贯彻民主集中制原则,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定;二是重大的决策、项目安排等讨论决议的会议主动向纪检组报备和邀请监督,如201942657529611614组织召开局党组会、局务会、行政审批会议时均邀请派驻纪检组参会。

3)针对个别党员干部履职主动性不高,在安排工作中,有拈轻怕重、讨价还价的现象,有选择性地开展工作问题

整改情况:一是加强理论学习,强化作风建设。党组陈家伟同志于2019422给全体党员上一次党课,认真贯彻习近平总关于如何培养人民需要的好干部的新思想、新观点、新要求,坚定理想信念,强化宗旨意识,强化担当意识,牢固树立作风建设的理念。二是开展谈心谈话提醒,2019423党组陈家伟就出现党员干部履职主动性不高,在安排工作中,有拈轻怕重、讨价还价的现象,有选择性地开展工作开展了1次集体约谈,同时还对个别党员干部进行一对一进行约谈,共约谈了2名干部。

党的建设缺失方面

关于选人用人工作不够规范、学习教育走过场、党费收缴不严格、党员干部管理有缺位的整改情况

4)针对存在混编混岗现象,事业单位身份人员长期在行政岗位工作,履行行政职责问题

整改情况:认真开展了专项自查自纠工作,自查发现新濠天地官网安全生产监察大队5名事业单位人员在局机关行政岗位上工作,我局已于20194225名安全生产监察大队事业单位人员安排回安全生产监察大队岗位上工作。

5)针对“三会一课”开展不扎实问题

整改情况:一是严格执行“三会一课”制度,坚持每月至少开1次支委会、每季度至少开1次党员大会和上1次党课。据统计,我局党支部3-5月共开了3次支委会、上了3次党课、开了1次党员大会。二是严格“三会一课”制度,在开党员大会、支委会和上党课时,不允许党员干部随意缺席,严格执行请销假制度。

6)针对学习教育照本宣科问题

整改情况:一是制定学习计划和丰富学习内容。制定党组中心组学习计划,将学习教育紧密联系应急工作,安全生产、抢险救灾、脱贫攻坚、扫黑除恶等学习内容列入学习教育内容,丰富学习内容;二是摒弃过去那种政治学习就是念报纸、读资料、一人讲大家听的硬性灌输方式,在学习党的路线、方针、政策、法律法规以及上级党组织的指示、决议等,除组织学习原文外,对于思想认识问题,更重要的是把道理讲清、意义讲透、观点讲明,引导职工自己去思考、去理解。每周五利用应急管理系统“周末大讲坛”,充实学习内容和形式。三是我局党支部摒弃过去关门来学、只学书本的单调方式,创造性地采用多种学习方式,如集中学习和自学。  20191月至6月我局党支部集中上了3次党课,党课分别学习《习近平总对脱贫攻坚工作的重要指示》《习近平总关于扶贫工作重要论述》《坚持根本宗旨勇于担当》,期间参加了15次“周末大讲坛”视频讲座。

7)针对没有严格按照每月20日缴纳党费日的规定问题

整改情况:严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔20083号)和《党费收缴管理制度》要求,执行每月20日缴纳党费的规定,落实专人每月20日在党支部群发缴纳党费信息或电话通知党员干部按时缴纳党费,唤醒党员的党性意识,确保党支部各党员党费按时缴纳。

8)针对《党费证》中的收款人姓名不实问题

整改情况:我局党组严格批评局党务人员在《党费证》上代签名字的行为,并召开党员大会,强调要求各党员每月20日自动缴纳党费,并将《党费证》统一交到支部组织委员处,由组织委员填写收款日期和签上其收款人的名字,不能代签。目前,支部组织委员在《党费证》上签了1-5月份的收款人的名字。

9)针对有失联党员现象,支部未作出处理问题

整改情况:由支部副与失联党员王斌同志联系,并与王斌进行谈心谈话,跟王斌讲清楚党员的义务和党组织生活的要求,不能长期不参加党组织生活,让其回归组织生活,要求其每季度按要求参加党员大会、党日主题活动以及上党课。2019412王斌同志参加了我局党支部党员大会。

10)针对干部的组织关系长期不转入问题

整改情况:一是召开全局职工干部会议,再次动员未转入组织关系人员将关系转入;二是党支部副和秦林同志进行谈心谈话,对秦林是否为党员进行确定,并要求其将党组织关系转到我局党支部。目前,秦林现已将党组织关系转到我局党支部。

11)针对有发展对象长期不发展党员问题

整改情况:一是2019426召集发展对象,对我局在职在编非党员干部进行入党动员,主要讲了中国共产党历史和贡献以及方针政策,提高对党的认识,鼓励非党员干部积极向党靠拢,积极入党。二是党组副蔡卫与发展对象进行谈心谈话,了解发展入党动机和思想动态是否符合入党条件。目前已有1名干部上交入党申请书。

全面从严治党不力方面

关于两个责任落实不到位、财务管理不够规范的整改情况

12)针对党组落实从严治党的主体责任不到位,对重点岗位和关键股室行政审批的监督措施不够具体问题

整改情况:一是加强对重点岗位和关键股室行政审批的监督,如非煤矿山、危险化学品等行业的审批监管,每次涉及企业行政许可事项均召开局务会、行政审批会议对相关事项进行研究讨论,并邀请派驻纪检组到场监督,2019319以来,局召开的行政审批会议(1次)和局务会议(3次)均邀请派驻纪检组到场监督;二是实行定期换岗轮岗制度,利用机构改革契机,对在岗超过一定年限的关键岗位人员进行换岗。2019612召开局全体干部职工会议明确各业务股室、下属事业单位负责人和职责,同日下发了《关于明确本局各业务股室、下属事业单位负责人的通知》。

13)针对纪检组执纪监督不严格,约谈问责少问题

整改情况:一是推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;二是会同纪检组不定期开展干部职工上班在岗抽查检查,对被发现上班迟到早退、上班时间串岗等的人员由纪检组按规定处理。20193月以来派驻纪检组组长对我局干部职工进行了1次集体约谈和2次个人约谈;20193月以来派驻纪检组对我局全体干部上班纪律情况进行检查2次。

14)针对执行中央八项规定精神“回头看”财经纪律不够到位,存在私车加油和公款支付车辆违章罚款的现象问题

整改情况:一是进一步加强“三公”经费管理,确保支出只减不增,同时,严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准,单位用车由办公室统一调度管理,尽可能的降低公务用车费用支出,提高使用效率。二是严格按照中央八项规定精神,依法依规严格审查财务报销票据。主要领导和财务人员要强化财经纪律学习,加强财务票据审核。三是已落实专业报账人员对巡察反馈的存在私车加油和公款支付车辆违章罚款问题进行倒查,严格执行“中央八项规定”,对不符合规定的报支燃油费和公车交通违章罚款等,该清退的一律清退,该个人承担的公车违章罚款,个人负责退款。目前我局财务人员对2013-2018年的报销单进行清查,发现2次私车加油报支分别为200元、300元,共计500元;2次车辆违规罚款,每次100元,共计200元。财务人员已联系经办人退款,目前已收到700元,并将违规退款退至纪委。

15)针对差旅费报支不规范问题

整改情况:一是召开班子会议研究整改巡察反馈的财务问题,并落实报账人员对巡察报销和转账手续不完善问题进行倒查。二是对2013年—2018年的差旅账单进行清查,严格规范差旅费报支手续和材料,对差旅费报支不规范立行立改,对不符合报销手续的一律退回重做或退款。目前发现了4张差旅单没有附上培训文件,只有住宿和往返车票的票据,其中3张差旅单已在OA收发文系统将培训文件补齐,还有1张差旅单未能在OA收发文系统找到相应文件,经手人已将报销差旅费的899元退款退至纪委。

16)针对报销和转账手续不完善问题

整改情况:一是落实报账人员对巡察报销和转账手续不完善问题进行倒查。二是对2013年—2018年的差旅单和转账单进行清查,对差旅单和转账单不完善,对不符合报销和转账手续的一律退回重做,完善报销和转账所需的材料。目前清查出8起报支不规范,如宣传费中无明细清单、购买电脑配件复印机耗材只有税票无明细、租车费只有税票无租车合同、专项资金转账不规范无资金用途请示单,现已将不规范的报销单退回报销的责任人,督促责任人完善报销材料。目前8起报支不规范已完善报销材料。

三、下一步工作打算

下一步,针对未整改完成的问题,持续坚持强势推进,确保按时按质完成整改任务;对已经取得阶段性成果的,注重要打好整改持久战;对表现不明显的问题坚持举一反三,防患于未然,建立健全完善有关制度措施,把问题苗头消灭在萌芽状态。

()全力抓好整改“回头看”工作。整改工作坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”,坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹回潮”。针对需要长期持续落实整改的事项持之以恒。

()深化主体责任落实。按照“一岗双责”要求,加强对干部的教育管理,不断完善腐败风险防控机制,切实扎制度笼子。加强党务、新闻热点,积极接受监督。完善权力责任清单,规范行政行为。对接联系派驻局纪检组,强化执纪问责,对发现的问题,严肃追责问责。

()与时俱进完善长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作制度机制,推进各项规章制度执行到位。对已经建立的制度,加强制度执行力;对尚不完善的制度,深入研讨,把握关键抓好制度建设,消除制度盲点。

()巩固提升整改成果。把巡察整改工作作为推进应急管理工作的重要契机,巩固好、坚持好整改成果,通过整改促进工作提档升级,促进全局干部作风转变,切实把巡察成果转化为推动应急管理工作发展的强大动力。

特此公开。

欢迎广大干部群众对我单位巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话0775-8222876

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